里的山道。
第二个难点则是隧道，一共四处隧道，共计四里地，四里的隧道，对大明而言，已经是不小的难题了，两头对进、中心开花的竖井法，让工期缩短到了两年，才彻底凿通，为了解决可能存在的坍塌问题，工匠们想出了许多的办法。
第三个难点，是长达七十丈，位于怀来的大桥，这座大桥横跨怀来河，一共有七个孔洞，每孔长达十丈，十丈骨架龙骨钢，大明造不出来，也运不过去，退而求其次用的钢梁，用骡车运送到怀来河畔，后逐一拼铆成桥。
整个大桥也可以不用修，从怀来河上游，绕道三百里就是，户部一合计，这绕道需要的银子，比修桥可要多得多，故此选择了修桥，这一个桥就用了朝廷一百万银。
五条驰道总计投入了一千多万银，分为了三年投入，除崇古驰道之外，都是大明内帑国帑全资建造，一里驰道成本为9500两白银。
驰道宽五丈，其中三丈为车马道，两侧各种行道树和沟渠，而剩余两丈为木包铁的铁轨，所以造价才如此昂贵，大明的铁马，马力刚刚三匹，用于托运货物，已经可以勉强拖运货物了。
“朕恐怕又要被人骂与民争利了。”朱翊钧看着工部的奏疏，拿着手中的朱笔，这份奏疏批复之后，朱翊钧与民争利的标签，恐怕会一直跟着他了。
驰道不是免费的，驰道使用，是需要付费的，而且价格不菲，以重量计算，而且沿途设有驿站，需要堪合，防止逃费。
冯保无奈的说道：“这是没办法的事儿，如此投入，总要收回来点，而且平素也要养护、翻修，这都是钱。”
驰道修起来贵，没修多少里程，就花去了上千万银，用起来也贵，日常养护维修，沿路驿站堪合等等，都需要大笔大笔的银子去维护。
朱翊钧朱批了工部的奏疏，挨骂总比穷死强。
按照大明工部上奏所言，这驰道要想收回成本，需要五十年之久，因为接下来还要对车马道进行道路硬化，除了养护之外，车马道硬化也是一笔天文数字，随着货物的增加，收回成本的速度会增加，但也要三十年之久。
从宣府到京师这段路上，就有宣府、下花园、沙城、康庄、居庸关、南口、沙河镇、西直门等八个钞关，下驰道则必过抽分，抽分为百值抽六，五条驰道共计设有二十四处钞关抽分局。
按照工部的规划，大明的商税体系，将建立在驰道之上，驰道所及，商税必至。
工部、户部奏请，每三年一次更换，工部、户部堂上官为巡路巡抚，遣正三品侍郎主管，再遣科道言官一人、兵部郎中一人、司礼监禀笔太监一人，清查原派，每局设局正一人，每月营造旧管、新收、开除、实在、备造、已解六册，收支一账，每年交户部内帑审计。
如果有升迁、吏员役满，则一应经手钱粮案卷、本部委司务公同清查明白、方许离任起送，若有违规，虽迁官去任、仍要提究，追责到底。
户部希望完善大明的商税，工部希望可以建立通衢天下的驰道，两部一拍即合，以驰道为现实基础，以六册一账为基本税务账目，内帑国帑审计为审查手段，力图将大明商税完善到两宋水平，就是户部的长期目标。
这是违反大明祖宗成法的决定，按照洪武年间的祖训，为通商工之业，便鱼盐之利，过税不征，人民归正。
过税，指商品运输过程中，向船户和车主征收的国内关税，洪武七年革罢钞关（宝钞抽分）、工关（竹木抽分）、门税（城门纳钱）、过坝税（过堤坝纳钱）等等，自洪武七年起，大明只有住税。
住税就是营业税，对入市交易货物所课之税，及市肆门摊之类的营业税。
从宣府到京师这八个钞关抽分局，就是收的过税，必然会引起许多的反对之声。
利得税的反对声音朱翊钧作为皇帝都听到了，可见民间反对的情绪，多么的汹涌，在这个关键时间里，皇帝仍然要一意孤行，在新修的驰道上，不仅仅要收过路费，还要收过税，引起的反弹可想而知。
反对，也要收。
税，不收不行。
朱翊钧看着桌上一大堆的奏疏，王国光、张学颜、汪道昆，已经从经邦济国的肱骨之臣，一下子变成了聚敛谗佞残民以逞的亡国之臣，这还仅仅是利得税公布，没有实际征收的情况下，五个市舶司的提举官，也在上奏，群情激奋，请陛下慎重三思。
他将每一本奏疏认真看过后，都画了个×号，张居正在这类的奏疏上，都是贴的空白浮票。
张居正其实不太赞成如此激进的改革，一个领导大明新政的改革派，硬生生活成了一个保守派，他虽然不赞成但从没有反对。
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